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魏县用村民代表任期制为新农村发展保驾护航

作者: admin 来源: 未知 时间:2019-05-23

  魏县为了改变“干部搭台来唱戏,群众却没有角色当”、 “村组干部团团转,群众旁边干着急”的现象,切实让村民发挥知情权、参与权和监督权。该县在全县开展了村民代表任期制活动,通过村民选举出村民代表来参与和监督村中各项工作的进展。 

  一、采取三步措施,找准农村村民代表。一是调研探路,挖掘村民代表培养发展对象。与农村调研工作相结合,在全县22个乡镇成立村民代表制度调研小组,对全县的行政村的地理位置、资源状况、村风民风、基层组织建设、村级经济发展现状等方面存在的突出问题进行全面调查,找出群众最关心的热点、难点问题、制约村级经济社会发展的瓶颈问题。同时,对各个行政村的明白人和能人的基本情况进行了解、摸底,全面掌握他们的年龄、文化结构、居住地特点、致富能力、专业特长,并进行综合分析,建立村民代表发展对象档案。二是措施引路,找准农村代表人选。围绕建设社会主义新农村为目标,以行政村为单位,按照“能代言,敢直言,”的要求,以居住地点和村民代表能力为标准,一般以十户为单位,采取群众推荐或选举的方式产生农村代表,并实行村民代表任期制,经上级考察、群众认定合格的,由乡镇颁发村民代表证书,确定为村民代表。三是规范上路,提高农村村民代表素质。按照“先发展后规范,边发展边规范”的要求,为每个村民代表建立个人档案。依托县乡培训基地和农村党员干部现代远程教育站点,对村民代表进行政策理论、适用技术、法律法规等方面的培训。 

  二、强化三大机制,规范村民代表制度管理模式。一是强化联系帮扶机制。乡镇干部、村两委干部与农村村民代表联系帮扶,经常深入村民代表家中,了解工作情况,听取工作建议,研究解决工作中出现的新情况新问题;指导帮助村民代表开展联户教育、助农服务、代言说事等各项活动。二是强化岗位职责机制。结合村民代表应在村中发挥的作用,进一步明确农村村民代表职责、任务,重点履行村中发展、村中建设等各项活动的参与和监督,保证这些事项都能符合政策、符合群众需要、符合村中实际和专款专用。三是强化激励保障机制。年终,对农村村民代表实行考核评议,对工作开展得好的农民代表,对其给予一定的精神和物质奖励,以精神奖励为主。将有知识、有能力的农村村民代表列入村级后备干部队伍人才库管理,并加大培养力度,及时将其选拔到村干部岗位锻炼。 

  三、发挥三项作用,彰显农村村民代表服务基层的能力。一是激发了村民的活力。村民代表任期制的推行,有效地解决了村民未能在村中事务充分发挥作用的问题,激发了村民建设新农村的活力。村民代表能在充分发挥职能的前提下,结合村务公开、社会治安、计划生育、经济发展、村规民约等方面对群众进行宣传指导,并切实深入到群众中,宣传发动群众,积极做群众的思想工作,使群众支持村“两委”的工作。制度推行以来,该县1万余名农村村民代表为经济发展谏言8000多条,组织群众学习农村适用技术10000余人次,宣传方针政策3000余次,协助化解纠纷200多件。二是推进了社会主义新农村建设。打造新农村新面貌,首先是要改变农民的认识问题、观念问题。开展村民代表任期制后,该县在新农村建设中,始终以村民代表为载体,充分发挥他们的“典型引路、示范带动”的作用。该县沙口集乡漳河村就是在村民代表参与下,建成了一条贯串全村的新公路。由于村民代表参与和监督,使该项目从定项到村民积资,到公路建成,都在较短的时间内完成。像该村一名村干部所说:“以前,村中修路,那可真是个难呀。村民不出资,怕村干部贪钱。现在好了,有村民代表看着呢!”。三是加强了农村基层民主政治建设。村民代表代表群众参政、议政、管理、收集、整理村民意见,并向乡(镇)、村两级组织反馈,转达群众的呼声和要求,督促村“两委”及时解决群众的困难和问题。同时,该县还把村民代表、专业协会有机整合,充分发挥了村民代表的作用,加强了基层民主网络建设。提高了村两委的民主决策水平,真正在组织与群众之间架起了“连心桥”,增强人民群众参政议政的能力。